广州正制定无人机新规,无人机需求增加来势凶猛 但存在坠落伤人侵犯隐私等问题 亟待监管,就目前而言,对无人机安全的质疑主要集中在三个方面: 1.无人机起飞和降落过程中,如果坠落可能造成人员和财物的伤害,存在危害公共安全(如破坏航空、电力设备)的可能性。 2.无人机航拍可能带来侵犯隐私权问题。 3.可能造成国家机密泄露、实施恐怖活动等国家安全问题。 日前,天津滨海新区危险品仓库爆炸后,央视等媒体使用无人机航拍的视频画面让人印象深刻。当下,不管是发烧友航拍风景,还是政府部门拍摄记录项目工程,都会用到无人机,无人机的使用已深入日常生活。但随之而来的,无人机失联、砸人、闯入军事禁区等事件陆续见诸报端,无人机的规范及监管问题突显。 之前上海已表示正制定相关规定,日前,广州市科创委相关负责人透露,已由公安牵头,联合空管等部门,摸查情况,制定适用于广州的无人机使用规范。“规则的制定会考虑两个因素,一是参考世界其他国家的相关标准,还有我们国家其他城市的使用情况及标准;二是要结合广州的应用情况。该负责人还表示,最近广州将组织三场无人机进社区活动,让社区群众也能了解无人机。 近年来,由于具有体积小、安全性高、使用方便等特点,民用无人机在农林作物药物喷洒、电力线路巡视、地震灾情评估、航拍航测、海陆资源勘探、物流、广告以及媒体等领域都迎来了广泛的应用热潮,部分传统通航作业已经被民用无人机所代替。 据中国民航网的数据统计,2012年,传统作业航空约占到通用航空总飞行量的18%。由于受到民用无人机的影响,2014年,这个比例已经下降到14%。其介绍称,过去5年全世界对民用无人机需求量每年以两位数的速度增长。预计未来10年,随着世界民用无人机市场逐渐形成规模,民用无人机市场份额约为85.6亿元,发展潜力巨大。 美国:机场和国家公园是无人机禁地 国内:尚未形成完整无人机规范体系 就目前而言,对无人机的相关行政管理条例大部分由民航局颁布,未形成完整的规范体系。空管方面:《民用无人机空中交通管理办法》(2009.6)《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》(2009.6)《民用无人机适航管理工作会议纪要》(2012.1);驾驶人员方面:《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》(2013.11) |
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